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關(guān)注：營(yíng)改增全覆蓋將凸顯其改革張力

2014-08-08 09:05 來(lái)源：中評(píng)網(wǎng) 責(zé)編：徐赳赳

摘要：: 8月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以文件的形式重申了“盡快將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域”的政策主張。

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【CPP114】訊：8月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以文件的形式重申了“盡快將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域”的政策主張。

曾于5月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，李克強(qiáng)總理有過(guò)相同的表述。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)發(fā)表記者范思立述評(píng)文章表示，營(yíng)改增從2012年1月1日在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，同年8月1日擴(kuò)大到10個(gè)省份；2013年，營(yíng)改增邁出了局部地區(qū)試點(diǎn)到全國(guó)試點(diǎn)的關(guān)鍵一步，自2013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)；今年1月1日，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)納入試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步增加。按照規(guī)劃，營(yíng)改增將在2015年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

以上羅列的改革進(jìn)程，是對(duì)試點(diǎn)成效愈加顯著、營(yíng)改增在多個(gè)方面取得了新進(jìn)展的最好注腳。

營(yíng)改增之于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要意義有大量的研究剴切敷陳，值得注意的是近期公布的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確了預(yù)算、稅收和財(cái)政體制三大關(guān)鍵改革領(lǐng)域，就稅制而言，有六項(xiàng)比較突出的改革任務(wù)，其中營(yíng)改增居于首位。

文章認(rèn)為，無(wú)疑，營(yíng)改增在改革中擔(dān)綱了重要推力，在此列舉國(guó)家稅務(wù)總局的兩組數(shù)據(jù)加以佐證。

其一，2013年減稅規(guī)模達(dá)到1402億元，比上一年426億元的規(guī)模高出近1000億元。現(xiàn)在的財(cái)政政策重點(diǎn)就是要進(jìn)一步把結(jié)構(gòu)性減稅這個(gè)文章做足，而營(yíng)改增則是結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)，營(yíng)改增試點(diǎn)后，試點(diǎn)企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)減稅，而且其下游企業(yè)因抵扣增加也普遍減稅。